為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不拘一格“引”人才

　　【權(quán)威訪談】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 趙春華

　　11月1日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌成立，面對(duì)這一重大歷史機(jī)遇，我區(qū)如何以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力？在加強(qiáng)人才服務(wù)保障方面還將開(kāi)展哪些探索？11月6日，記者專訪了自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記陳志江。

　　“推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向施策、破立并舉?！标愔窘f(shuō)，《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出的深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，內(nèi)容包括示范推行人才改革政策、集聚高層次和急需緊缺人才、建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、加強(qiáng)涉外人才服務(wù)保障，相關(guān)政策的制定出臺(tái)目前正在加緊推進(jìn)。

　　人才是第一資源。把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，就要吸引越來(lái)越多的優(yōu)秀高層次人才向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚。

　　“以需求為導(dǎo)向，著眼高精尖缺，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批能夠發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用的高層次和急需緊缺專業(yè)人才?！标愔窘硎?。

　　根據(jù)自治區(qū)“2+5”人才計(jì)劃項(xiàng)目安排，持續(xù)組織實(shí)施自治區(qū)“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)入選的引進(jìn)人才給予經(jīng)費(fèi)支持，吸引高層次人才來(lái)疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)博士后科研流動(dòng)（工作）站、創(chuàng)新實(shí)踐基地，挖掘符合設(shè)站條件的單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)（工作）站、創(chuàng)新實(shí)踐基地。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，進(jìn)一步簡(jiǎn)化招聘程序，開(kāi)辟綠色通道，可采取考核或考察方式公開(kāi)招聘。

　　調(diào)動(dòng)高層次人才積極性，持續(xù)激發(fā)人才活力，還要推行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的人才激勵(lì)方式。

　　陳志江表示，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位按程序認(rèn)定的高層次人才，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障激勵(lì)，鼓勵(lì)單位根據(jù)發(fā)展需要、項(xiàng)目任務(wù)和高層次人才特點(diǎn)實(shí)施靈活多樣的分配形式，所需額度在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)單列，不受核定績(jī)效工資總量限制。

　　對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后取得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，以及在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展的完成技術(shù)合同認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照相關(guān)法律法規(guī)給予的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)額度計(jì)入當(dāng)年績(jī)效工資總量單列，不受核定績(jī)效工資總量限制。

　　對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位所承擔(dān)的財(cái)政科研項(xiàng)目按相關(guān)政策提取的間接費(fèi)，可按照科研及科輔等人員實(shí)際貢獻(xiàn)確定績(jī)效支出發(fā)放金額，充分發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向作用，所需額度實(shí)行績(jī)效工資單列政策，不受核定績(jī)效工資總量限制。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，也將為廣大高校畢業(yè)生提供更多機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)具有積極帶動(dòng)作用。”陳志江說(shuō)。

　　陳志江介紹，在為優(yōu)秀高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，我區(qū)對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過(guò)3年。在校及離校5年以內(nèi)的未就業(yè)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，對(duì)符合條件的可享受一次性2000元的創(chuàng)業(yè)資助。有到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可申請(qǐng)到人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、房租減免等優(yōu)惠政策。

　　“在人才評(píng)價(jià)方面，我區(qū)將進(jìn)一步打破地域、所有制、身份等限制，支持其他省區(qū)市專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，認(rèn)定其在外地取得的職稱，并可以申報(bào)我區(qū)高一級(jí)職稱?！标愔窘f(shuō)，我區(qū)將充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱評(píng)審。對(duì)引進(jìn)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評(píng)審綠色通道。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得重大技術(shù)突破、成效及作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

　　“我們將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力在高層次和急需緊缺人才引進(jìn)、建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、加強(qiáng)涉外人才服務(wù)保障等方面下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！标愔窘f(shuō)。