新疆塔城多向發(fā)力拓展產(chǎn)業(yè)空間

　　水稻等傳統(tǒng)種植業(yè)已出現(xiàn)增收天花板，“新稻路”怎么走？將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“精細(xì)賬”怎么算？“西北角”推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，“政策牌”如何打？

　　對(duì)地處新疆西北的塔城地區(qū)而言，破解這些難題的過(guò)程，就是拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的過(guò)程。連日來(lái)，記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貓?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足政策、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、育產(chǎn)業(yè)、引項(xiàng)目、延鏈條、優(yōu)環(huán)境，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，既釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，也加速蓄積產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)潛能，重塑了“西北角”經(jīng)濟(jì)格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，塔城地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值347.29億元，同比增長(zhǎng)7.1%；完成固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長(zhǎng)9.3%；據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，塔城地區(qū)巴克圖口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量38.3萬(wàn)噸，同比增加3.7%。這份“成績(jī)單”是在去年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40.5%、巴克圖口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量增加82.4%的高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上取得的。

　　點(diǎn)石成金

　　從廢渣料到混凝土，從混凝土到移動(dòng)房屋，在塔城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范集聚區(qū)，過(guò)去的工業(yè)廢渣廢料經(jīng)上下游企業(yè)接力“點(diǎn)化”，實(shí)現(xiàn)了“重生”。這座園區(qū)以工業(yè)廢料回收再利用為基礎(chǔ)，打造建材生產(chǎn)基地，走出一條“化害為利”“點(diǎn)石成金”的綠色發(fā)展新路。

　　作為塔城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范集聚區(qū)上游企業(yè)，新疆宏上新型環(huán)保建材有限公司以爐渣、鋼渣和砂石等為生產(chǎn)原料，今年上半年已“吃掉”2噸多各類(lèi)廢渣，而在這家企業(yè)于2022年開(kāi)始試生產(chǎn)前，當(dāng)?shù)刂荒軐?duì)各類(lèi)廢渣進(jìn)行深埋處理。該公司總經(jīng)理陳上好表示：“對(duì)我們而言，填補(bǔ)了本地市場(chǎng)空白；對(duì)塔城來(lái)說(shuō)，消化了各類(lèi)廢渣，有利于環(huán)保?！?/p>

　　“我們的生產(chǎn)原料就來(lái)自所在的園區(qū)，每天可生產(chǎn)4套房屋?！蔽挥谛陆晟闲滦铜h(huán)保建材有限公司“隔壁”的塔城市潤(rùn)昌商貿(mào)有限公司，主要生產(chǎn)裝配式水泥房，產(chǎn)品具有抗震、防火、節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，且可多次搬遷使用，公司負(fù)責(zé)人李興志告訴記者：“原料就近取材，節(jié)約了生產(chǎn)成本。今年已經(jīng)生產(chǎn)了近330套房屋，現(xiàn)在是滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)?！?/p>

　　塔城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范集聚區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)兩道題放在一起解答，既實(shí)現(xiàn)了建鏈延鏈，又解決了廢渣處理難題。如今在塔城地區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)在精細(xì)利用優(yōu)勢(shì)資源中擴(kuò)容，也在補(bǔ)短板、解難題中拓展發(fā)展新空間。

　　負(fù)擔(dān)變資源，包袱成財(cái)富。塔城地區(qū)托里縣有處老風(fēng)口，“大風(fēng)三六九，風(fēng)吹石頭走，小風(fēng)天天有，黃沙漫天游”是以往這里的寫(xiě)照。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊恿﹂_(kāi)展生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的綠色屏障，大風(fēng)對(duì)生產(chǎn)生活的影響已明顯降低。托里縣還大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

　　記者在托里縣老風(fēng)口區(qū)域看到，交通干線(xiàn)兩側(cè)遍植樹(shù)木；藍(lán)天白云下，一排排風(fēng)力發(fā)電機(jī)隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。托里縣發(fā)改委新能源產(chǎn)業(yè)科負(fù)責(zé)人趙靜說(shuō)，該縣推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，規(guī)劃風(fēng)電、光伏容量總計(jì)988萬(wàn)千瓦，其中規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量為810萬(wàn)千瓦，在建、新建風(fēng)電規(guī)模331萬(wàn)千瓦。

　　在大唐老風(fēng)口2.5萬(wàn)千瓦/10萬(wàn)千瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者正在加緊進(jìn)行風(fēng)機(jī)吊裝、調(diào)試等作業(yè)。“這個(gè)項(xiàng)目于去年8月開(kāi)工，計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)并網(wǎng)后年發(fā)電量達(dá)到2.2億千瓦時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化托里縣用能結(jié)構(gòu)，助力綠色發(fā)展?！贝筇仆欣锴鍧嵞茉从邢薰纠巷L(fēng)口風(fēng)電項(xiàng)目副經(jīng)理祁景華說(shuō)。

　　戈壁種養(yǎng)

　　“在現(xiàn)有條件下，水稻質(zhì)量、畝產(chǎn)連年提升，進(jìn)一步增收空間有限，如何打破增收天花板？”在塔城地區(qū)烏蘇市四棵樹(shù)鎮(zhèn)，四棵樹(shù)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王超告訴記者：“今年我們?cè)谡髑筠r(nóng)戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上推廣稻蝦共作，已初見(jiàn)成效。今后將探索生態(tài)觀(guān)光、戶(hù)外垂釣等項(xiàng)目，布局、打造全產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　據(jù)測(cè)算，通過(guò)發(fā)展稻蝦共作，1畝田能增收8000元左右?！皬暮鼻G門(mén)引進(jìn)的蝦苗共有36萬(wàn)尾，在100余畝水稻田投放，到8月份已陸續(xù)成熟上市。”烏蘇市四棵樹(shù)鎮(zhèn)榆樹(shù)泉村農(nóng)戶(hù)于鵬說(shuō)，小龍蝦苗采購(gòu)和飼料費(fèi)用均由本地國(guó)有企業(yè)承擔(dān)，農(nóng)戶(hù)僅需在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行養(yǎng)殖，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　塔城地區(qū)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，從而提升農(nóng)戶(hù)增收空間。塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)李建軍表示，塔城地區(qū)持續(xù)做好農(nóng)民增收行動(dòng)，把更多農(nóng)戶(hù)特別是脫貧人口嵌入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。

　　兩年前，肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在塔城地區(qū)托里縣開(kāi)工建設(shè)，新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)百福升農(nóng)牧發(fā)展有限公司投資20億元建設(shè)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目，主要開(kāi)展種鴨繁育孵化、商品鴨養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等，現(xiàn)在養(yǎng)殖種鴨達(dá)50萬(wàn)羽。

　　“目前日均產(chǎn)蛋33萬(wàn)枚，預(yù)計(jì)全年可產(chǎn)蛋1億枚。與疆外養(yǎng)殖基地比，扣除運(yùn)費(fèi)因素，我們這里每枚種蛋生產(chǎn)成本減少約0.3元，打造全產(chǎn)業(yè)鏈前景良好?！毙陆侵攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)百福升農(nóng)牧發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉蘭光說(shuō)，“我們正在加緊補(bǔ)鏈，到明年將投用孵化區(qū)，還將生產(chǎn)飼料?！?/p>

　　托里縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記李軍峰表示，在廣闊的戈壁灘上，有利于布局肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈，且本地氣候適宜，飼料供應(yīng)也有優(yōu)勢(shì)，托里縣將土地、氣候、原料等優(yōu)勢(shì)資源組合開(kāi)發(fā)、精心利用，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代牧業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)，引進(jìn)肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

　　托里縣也在發(fā)展鷹嘴豆全產(chǎn)業(yè)鏈。托里天山小哥農(nóng)業(yè)科技有限公司以鷹嘴豆、黑小麥為原料，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，開(kāi)發(fā)鷹嘴豆沖飲粉、香酥豆、有機(jī)黑小麥全粉等系列產(chǎn)品共40余種。該企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人李小波表示，公司走“種產(chǎn)銷(xiāo)一體化”路子，在烏魯木齊設(shè)立集銷(xiāo)售、展示、倉(cāng)儲(chǔ)、直播于一體的銷(xiāo)售中心，今年帶動(dòng)鷹嘴豆種植達(dá)2萬(wàn)畝。

　　激活潛力

　　走進(jìn)位于中哈邊境的塔城地區(qū)巴克圖口岸，記者的突出感受是既老又新：被譽(yù)為“準(zhǔn)噶爾門(mén)戶(hù)”“中亞商貿(mào)走廊”的這座口岸，已有260年通商歷史；而以巴克圖口岸等為依托的新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，則于2020年12月獲批，至今才3年多時(shí)間。

　　3年多來(lái)，新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，成為塔城地區(qū)擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的突破口。該地區(qū)充分釋放政策紅利，全面啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)4個(gè)功能區(qū)建設(shè)，即口岸貿(mào)易及現(xiàn)代物流園區(qū)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任郜建表示，在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中強(qiáng)化實(shí)施重大項(xiàng)目任務(wù)、重大制度創(chuàng)新、重大政策舉措“三張清單”。今年上半年，全面深化試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革，支持鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，圍繞邊民互市貿(mào)易設(shè)計(jì)相關(guān)金融產(chǎn)品，推行工業(yè)用地供應(yīng)方式由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變。

　　新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)還建立了項(xiàng)目包聯(lián)代辦制，實(shí)現(xiàn)了“審批不出試驗(yàn)區(qū)、審批不出大廳”。同時(shí)，在全疆率先開(kāi)展企業(yè)注冊(cè)“塔禮包”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用“零成本”。

　　一系列政策紅利加速釋放，激活了發(fā)展?jié)摿?。?shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目44個(gè)，總投資66億元，完成固定資產(chǎn)投資9.85億元，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)109家。

　　去年4月，三一（塔城）風(fēng)電設(shè)備有限公司正式投產(chǎn)，填補(bǔ)了風(fēng)力資源豐富的塔城地區(qū)風(fēng)機(jī)裝備制造空白。這家公司是新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)首批入駐企業(yè)，其生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)葉片及機(jī)組不僅輻射疆內(nèi)，還利用口岸優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)出口。眼下，當(dāng)?shù)卣劳性撈髽I(yè)以及其他已落地企業(yè)，積極引進(jìn)新能源裝備制造業(yè)上下游配套企業(yè)落戶(hù)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　“我們不僅看重塔城豐富的風(fēng)力資源、風(fēng)電制造裝備的需求潛力以及口岸的區(qū)位條件，更看重塔城優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)正在加快建設(shè)綠色、高端的新能源裝備制造基地。”三一（塔城）風(fēng)電設(shè)備有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王紫瑤告訴記者。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬文匯）