完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略丨準(zhǔn)東攀登

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 馬伊寧

　　烏魯木齊市東北方向約200公里處，1.55萬(wàn)平方公里戈壁灘上，正演繹著一個(gè)綠色傳奇。

　　這里是新疆首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值突破千億元開(kāi)發(fā)區(qū)——新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　從2012年成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，準(zhǔn)東一年一個(gè)腳印，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長(zhǎng)極。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、新質(zhì)生產(chǎn)力主引擎。2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

　　新的歷史時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予新疆打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地的戰(zhàn)略定位，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也迫切需要注入更加強(qiáng)勁動(dòng)力。作為全疆最具代表性的開(kāi)發(fā)區(qū)，準(zhǔn)東重任在肩，如何才能交出一份合格答卷？

　　高位布局 點(diǎn)亮發(fā)展之光

　　2月18日，自治區(qū)黨委書(shū)記馬興瑞來(lái)到準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，深入有關(guān)企業(yè)調(diào)研煤炭煤電和現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，自2021年底到新疆工作，這是他第7次到準(zhǔn)東調(diào)研。

　　準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)為何備受矚目？

　　這里擁有中國(guó)最大的整裝煤田——準(zhǔn)東煤田，預(yù)測(cè)煤炭資源儲(chǔ)量3900億噸，占全疆儲(chǔ)量的17.8%、全國(guó)儲(chǔ)量的7%。不但儲(chǔ)量豐富，其煤種以不粘煤為主，其次是長(zhǎng)焰煤和弱粘煤，煤質(zhì)呈現(xiàn)特低灰、特低硫、特低磷，不易結(jié)渣、活性大等特點(diǎn)，是非常好的動(dòng)力、化工、制油制氣用煤。

　　這條“黑色巨龍”給中國(guó)鋪就廣闊無(wú)垠的“能源地毯”。

　　準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同列為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局的重要基地，與寧夏寧東、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯齊名。

　　準(zhǔn)東能在新疆眾多自治區(qū)級(jí)及以上園區(qū)中脫穎而出，產(chǎn)值位居榜首，是其雄厚實(shí)力的體現(xiàn)，也從側(cè)面反映出其在煤炭資源開(kāi)發(fā)和利用方面的深厚底蘊(yùn)與廣闊前景。但放在更廣闊的視野來(lái)考量，準(zhǔn)東的發(fā)展?jié)摿︼@然有待進(jìn)一步釋放。

　　以寧夏寧東能源化工基地為例，該基地曾被媒體冠以“再造一個(gè)寧夏經(jīng)濟(jì)總量”，是西部首個(gè)產(chǎn)值超過(guò)2000億元的化工園區(qū)；2024年，榆林市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7548億元，向“萬(wàn)億之城”目標(biāo)邁進(jìn)，這其中，煤炭煤電煤化工功不可沒(méi)；而鄂爾多斯市日均產(chǎn)煤200多萬(wàn)噸、每天發(fā)電3.7億千瓦時(shí)。

　　如何將資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？和全國(guó)同樣類型的排頭園區(qū)比，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)該如何校準(zhǔn)在發(fā)展理念、視野格局、能力作風(fēng)上的發(fā)力方向，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展？

　　在自治區(qū)黨委和政府的高位推動(dòng)下，準(zhǔn)東的發(fā)展思路更加清晰：緊緊圍繞煤炭的高值化、高效化利用，加強(qiáng)煤炭的就地深度轉(zhuǎn)化，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能，用同樣的資源生產(chǎn)出附加值更高的下游產(chǎn)品，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　——提升煤炭清潔高效多元利用水平，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家大型煤炭煤電煤化工基地；

　　——加大能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；

　　——持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，加快構(gòu)建新疆特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

　　——推動(dòng)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)取得更大成效……

　　方向已經(jīng)明確，行動(dòng)至關(guān)重要。2月28日，準(zhǔn)東“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)年”暨“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，以“開(kāi)春即開(kāi)工、開(kāi)局即決戰(zhàn)”的姿態(tài)向重大項(xiàng)目投資400億元年度目標(biāo)發(fā)起沖鋒。

　　改革破局 激活創(chuàng)新之光

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

　　2024年，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)入選“年度中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例”，是全疆唯一入選的開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　事實(shí)上，改革創(chuàng)新，正是準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)啟快速發(fā)展之門(mén)的“密鑰”。

　　近年來(lái)，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)大膽先行先試，轉(zhuǎn)職能、創(chuàng)機(jī)制、破難點(diǎn)，聚焦資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能提升等方面攻堅(jiān)突破，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，勇蹚改革之路。

　　圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、能源發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)延鏈、推動(dòng)產(chǎn)城融合、完善體制機(jī)制等方面，研究制定高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)分解具體改革舉措。

　　推進(jìn)能源供給改革創(chuàng)新，誰(shuí)加工轉(zhuǎn)化就給誰(shuí)優(yōu)先配置煤炭資源；

　　推動(dòng)能源消費(fèi)利用創(chuàng)新，提高原料用煤比重；

　　建立優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展機(jī)制，提升資源能源清潔利用效率；

　　建立健全科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)體制，打造準(zhǔn)東“智谷”；

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　　逢山開(kāi)路、遇水搭橋，有“翻天覆地”巨變，又有“見(jiàn)之于微”細(xì)節(jié)。

　　2024年，圍繞培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、優(yōu)化制度保障、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制等五個(gè)方面，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)又提出多項(xiàng)改革任務(wù)。

　　通過(guò)出臺(tái)“招才引智”實(shí)施辦法、高層次人才管理辦法，持續(xù)搭建英才舞臺(tái)、完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制、營(yíng)造人盡其才良好環(huán)境，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)讓更多“千里馬”競(jìng)相馳騁。

　　二十年磨一劍，準(zhǔn)東給出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的“新疆答案”——不是簡(jiǎn)單挖煤賣(mài)煤，而是用創(chuàng)新鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈，重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)基因，“一子落，滿盤(pán)活”。

　　準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)相繼成立準(zhǔn)東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、準(zhǔn)東能源研究院、準(zhǔn)東工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，以及中國(guó)—塔吉克斯坦煤電能源清潔轉(zhuǎn)化及高效綜合利用“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科技機(jī)構(gòu)，還與中國(guó)科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等一批科研院所和高校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

　　截至目前，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)建成自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)19家，煤制烯烴、煤制氣、甲醇等新能源項(xiàng)目不斷取得新突破，一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù)、新工藝廣泛應(yīng)用。

　　從2024年起，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)每年投入不低于1.2億元資金，加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)和科技型人才，加速釋放先進(jìn)產(chǎn)能，培育打造新質(zhì)生產(chǎn)力，助推企業(yè)科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。當(dāng)年兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金3600余萬(wàn)元，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　如今，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)這片土地上林立著與煤電煤化工、新能源等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的1600多家企業(yè)。約15萬(wàn)人在這片熱土上逐夢(mèng)奮斗，他們幾乎都是年輕人。

　　“現(xiàn)在人人身上有擔(dān)子，有動(dòng)力，活力隨之釋放出來(lái)?！边@是準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)的共識(shí)。也正是一大批視野開(kāi)闊、年富力強(qiáng)、有干事創(chuàng)業(yè)激情、專業(yè)性強(qiáng)、攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)的人才不斷充實(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)中，持續(xù)革故鼎新，為準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供著源源不斷的動(dòng)力。

　　對(duì)標(biāo)拓局 綻放趕超之光

　　登高才能望遠(yuǎn)，敢變局才能開(kāi)新局。

　　中國(guó)工程院院士彭蘇萍建議，在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，準(zhǔn)東要以全球視野謀劃和推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合全疆乃至全國(guó)優(yōu)勢(shì)資源，加快建設(shè)新疆煤炭實(shí)驗(yàn)室；加快煤層氣的開(kāi)發(fā)和利用，把“厚家底”轉(zhuǎn)化為“新引擎”；優(yōu)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；用好光伏資源，促進(jìn)清潔能源與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；要抓實(shí)煤炭煤化工安全生產(chǎn)工藝的升級(jí)改進(jìn)，保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)前，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代煤化工、新材料、新能源等六大核心產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

　　2024年，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占昌吉回族自治州的54%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%，占昌吉州的70%，在全疆A層級(jí)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）中綜合發(fā)展水平排名第一。

　　煤從空中走，電送全中國(guó)。準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)已建成30條“輸煤走廊”，總里程達(dá)200公里。2024年，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)疆煤外運(yùn)增長(zhǎng)66.7%，占全疆的62.36%；發(fā)電量超千億千瓦時(shí)，其中疆電外送電量683億千瓦時(shí)、占全疆60%。

　　如今，在準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃中，不僅被定位為國(guó)家大型煤炭煤電煤化工基地，還是國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，以及西氣東輸和疆電外送的重要基地。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，準(zhǔn)東煤化工和硅基產(chǎn)業(yè)正積極探索新發(fā)展模式。

　　國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)西部管道有限責(zé)任公司為準(zhǔn)東煤制氣產(chǎn)業(yè)提供了有力支持，計(jì)劃通過(guò)支線將其上載至西氣東輸管網(wǎng)，為全國(guó)用戶提供清潔能源。更值得期待的是，準(zhǔn)東正在補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)最后拼圖：煤制油項(xiàng)目進(jìn)入環(huán)評(píng)沖刺階段；7家龍頭企業(yè)布局煤基新材料；新能源裝機(jī)突破千萬(wàn)千瓦。

　　凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn)；乘勢(shì)而上，不以日月為限。

　　今年，準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃完成工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%以上，錨定“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，加快打造2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。千方百計(jì)釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，建成一批具有示范作用的智慧綠色礦山；加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，形成全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的低電價(jià)示范區(qū)；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力攻堅(jiān)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用、可再生能源制氫、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)煤化工與“綠電”“綠氫”耦合，水耗、能耗和碳排放強(qiáng)度下降，為全疆高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　準(zhǔn)東的攀登之旅還在繼續(xù)。