實(shí)干爭先 向“新”出發(fā)丨統(tǒng)籌消費(fèi)和投資 形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)——訪自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、副主任王巋然

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 石鑫

　　內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨，投資和消費(fèi)二者一體兩面、相輔相成。

　　消費(fèi)旺，則經(jīng)濟(jì)活；投資強(qiáng)，則后勁足。2024年，新疆各地開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，通過積極構(gòu)建消費(fèi)品以舊換新政策體系、打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，進(jìn)一步鞏固提升消費(fèi)基礎(chǔ)，從而擴(kuò)大消費(fèi)需求。同時(shí)，聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域的投資力度，提升投資有效性，形成了消費(fèi)和投資良性循環(huán)邏輯鏈。

　　今年，新疆?dāng)U內(nèi)需如何發(fā)力？消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)如何形成？就相關(guān)問題，記者專訪了自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、副主任王巋然。

　　發(fā)揮投資關(guān)鍵作用

　　投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。

2月8日，新疆能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司和田50萬千瓦/200萬千瓦時(shí)電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目開工。圖/新疆能源集團(tuán)

　　2024年，新疆以有效投資為關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)揮投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全年固定資產(chǎn)投資總額（不含農(nóng)戶）同比增長6.9%，增速高于全國3.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　“要抓重點(diǎn)，蓄積全區(qū)投資增長動(dòng)能，以高質(zhì)量投資助推高質(zhì)量發(fā)展。”王巋然說，今年，自治區(qū)發(fā)展改革委突出“早”字，抓細(xì)抓實(shí)全區(qū)投資工作，著力擴(kuò)大有效益的投資，繼續(xù)收窄房地產(chǎn)開發(fā)投資下行態(tài)勢(shì)，保持基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度，加大制造業(yè)投資力度，下大力氣抓好風(fēng)電、煤炭煤化工、礦產(chǎn)開發(fā)及下游產(chǎn)業(yè)等投資增長點(diǎn)，出實(shí)招更好優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　早在去年底，新疆就啟動(dòng)了“投資暖冬”專項(xiàng)行動(dòng)，通過實(shí)施三個(gè)方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全疆投資項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，為做好今年投資工作爭取時(shí)間、打好基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。

　　為確保一季度“開門紅”，自治區(qū)發(fā)展改革委實(shí)施按旬對(duì)接調(diào)度，跟蹤掌握每月投資完成情況，列出重大項(xiàng)目清單，明確復(fù)工開工時(shí)間，督促相關(guān)地州市、行業(yè)主管部門逐一盯辦、加快建設(shè)，釋放積極信號(hào)。聚焦重點(diǎn)地州市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“一企一專班”“一地一小組”包聯(lián)機(jī)制，全年抓好指導(dǎo)推動(dòng)，加大下沉頻次和推進(jìn)力度，集中精力、集中資源、集中優(yōu)勢(shì)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)、交出滿意答卷。

　　同時(shí)，用好自治區(qū)投資管理和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)投資穿透式分析、針對(duì)性研究、前瞻性預(yù)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資運(yùn)行中的苗頭性問題，做好積極應(yīng)對(duì)。

　　“高站位謀劃推進(jìn)投資工作，聚焦國家所需、新疆所能，找準(zhǔn)投資新的增長點(diǎn)，推動(dòng)投資不斷形成正向循環(huán)，更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。”王巋然說。

　　抓好了投資，就抓住了關(guān)鍵。

　　今年，新疆還將嚴(yán)格按照“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”要求，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和建設(shè)實(shí)施工作。做好政策研究、解讀和指導(dǎo)，大力推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　全力促進(jìn)民間投資

　　民間投資，體現(xiàn)的是市場(chǎng)用真金白銀對(duì)未來發(fā)展投票的信心。

　　2024年，新疆更大程度激發(fā)民間投資活力，隨著一系列鼓勵(lì)民間投資政策持續(xù)落地顯效，讓民營企業(yè)能投、善投、優(yōu)投，民間投資意愿和能力不斷增強(qiáng)。

2024年7月2日，華夏特變電工新能源REIT在上海證券交易所上市交易。圖/特變電工提供

　　王巋然介紹，自治區(qū)發(fā)展改革委幫助民間投資項(xiàng)目“穩(wěn)落地”，積極推動(dòng)33個(gè)項(xiàng)目納入自治區(qū)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，總投資1122.93億元，其中6個(gè)項(xiàng)目納入全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫。積極幫助民間投資“找項(xiàng)目”，2024年向民間資本推介項(xiàng)目120個(gè)、總投資753.27億元。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年新疆民間投資同比增長24.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.2%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長7.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年，新疆將更大力度向民間資本推介項(xiàng)目，支持民營企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，指導(dǎo)各地發(fā)改部門合規(guī)穩(wěn)妥做好特許經(jīng)營方案審核等項(xiàng)目推進(jìn)工作，最大程度鼓勵(lì)民營企業(yè)參與，拓展民間投資空間，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營水平。

　　同時(shí)，繼續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目培育和儲(chǔ)備工作，充分發(fā)揮已發(fā)行項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)帶動(dòng)更多企業(yè)參與，積極推動(dòng)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。通過自治區(qū)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長投融資機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政銀企合作，向金融機(jī)構(gòu)推介民間投資項(xiàng)目清單，不斷提高金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度。

　　消費(fèi)投資良性互促

　　消費(fèi)一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　2024年，新疆堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為重要戰(zhàn)略基點(diǎn)，創(chuàng)新政策舉措，從16個(gè)方面持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)，大力開展“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，著力打造消費(fèi)新場(chǎng)景，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，下達(dá)補(bǔ)貼資金53.4億元，支持自治區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。

1月20日，新疆消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)正式啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。（資料圖）天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 黑宏偉攝

　　“必須堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，加強(qiáng)各項(xiàng)政策、資金、項(xiàng)目功能分析，找準(zhǔn)既能擴(kuò)大投資、又能促進(jìn)消費(fèi)、更能穩(wěn)定預(yù)期的結(jié)合點(diǎn)作為擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，做到一舉多得、事半功倍?！蓖鯉h然說。

　　今年，自治區(qū)發(fā)展改革委將堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，統(tǒng)籌消費(fèi)和投資良性互促。

　　行動(dòng)主要考慮從增收減負(fù)、豐富供給、優(yōu)化環(huán)境等方面綜合發(fā)力，提升居民消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)，創(chuàng)造更多有效需求。及時(shí)清理和減少不合理的限制消費(fèi)措施，積極擴(kuò)大各類商品和服務(wù)消費(fèi)供給，更好滿足各族群眾多樣化的消費(fèi)需求。有力推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí)，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，持續(xù)釋放住房需求潛力。

　　另外，自治區(qū)發(fā)展改革委還將加強(qiáng)宏觀政策的一致性評(píng)估，推動(dòng)其他政策與消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更加有利于消費(fèi)的政策體系。