新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

（2025年1月20日）

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　發(fā)布會(huì)主持人、自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng) 陳雪亮：

　　女士們、先生們、各位記者朋友們，大家上午好!

　　歡迎大家參加新疆兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是系列發(fā)布會(huì)的第3場(chǎng)，主題是：進(jìn)一步全面深化改革 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——解讀自治區(qū)政府工作報(bào)告。

　　今天我們很高興地邀請(qǐng)到：

　　自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人，自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任周旭勇先生為大家解讀政府工作報(bào)告;

　　出席今天發(fā)布會(huì)的還有：

　　自治區(qū)人民政府研究室黨組書(shū)記、主任徐宏云先生

　　自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、副主任王巋然先生

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)謝映周先生

　　自治區(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)李軒先生

　　自治區(qū)文化和旅游廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)徐銳軍先生

　　昨天上午召開(kāi)的自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，艾爾肯·吐尼亞孜主席作了《政府工作報(bào)告》。大家聽(tīng)后都特別振奮，普遍表示有3個(gè)印象：第一個(gè)印象是心中有“路”，報(bào)告堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委的工作要求，中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐道路越走越寬廣。2024年“沉甸甸”的成績(jī)單充分說(shuō)明我們的發(fā)展路子是完全正確的；第二個(gè)印象是手中有“術(shù)”，該夯基壘臺(tái)的就夯基壘臺(tái)，比如“十張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基座就建設(shè)得越來(lái)越牢固，該拓展的就拓展，該創(chuàng)新的就創(chuàng)新，比如從“八大產(chǎn)業(yè)集群”拓展到“十大產(chǎn)業(yè)集群”，2025年的整個(gè)工作部署也是充分的具體的全面的；第三個(gè)印象是眼中有“光”，心里裝著人民，始終把人民的安危冷暖放在心上，讓大家感受到政府的真誠(chéng)態(tài)度、堅(jiān)定決心、奮發(fā)狀態(tài)，這束人民之光將點(diǎn)燃全區(qū)人民的奮斗熱情，共同建設(shè)更加美好的美麗新疆。

　　下面，請(qǐng)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人，自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任周旭勇先生介紹有關(guān)情況。

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人，自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任周旭勇：

　　謝謝主持人！各位記者朋友，大家上午好！很高興和大家見(jiàn)面，介紹今年《政府工作報(bào)告》相關(guān)情況。

　　1月19日上午，艾爾肯·吐尼亞孜主席在自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作了《政府工作報(bào)告》，對(duì)去年的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排，這是對(duì)全疆各族人民群眾提交的答卷、作出的承諾，也是按照《憲法》要求依法行政、主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的具體體現(xiàn)。

　　自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視報(bào)告的起草工作，自治區(qū)黨委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取報(bào)告的起草情況并提出工作要求，為報(bào)告起草指明了方向、明確了思路。自治區(qū)人民政府去年9月成立了由艾爾肯·吐尼亞孜主席任組長(zhǎng)的報(bào)告起草組，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議進(jìn)行討論，召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)報(bào)告多次修改完善，歷經(jīng)四個(gè)多月，最終形成提交“兩會(huì)”審議的工作報(bào)告。

　　《政府工作報(bào)告》共分三部分，第一部分為“2024年工作回顧”，總結(jié)了去年工作的完成情況，注重用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，不作渲染，實(shí)事求是講成績(jī)，毫不回避談問(wèn)題，如實(shí)遞交2024年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的“成績(jī)單”。第二部分為“2025年重點(diǎn)工作”，著眼“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和具體舉措，“主打”講干貨、謀實(shí)招，提出管用有效的政策措施，將“抓落實(shí)”的基調(diào)貫穿始終，以實(shí)實(shí)在在的工作成效向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。第三部分為“政府自身建設(shè)”，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)法治政府、數(shù)字政府、廉潔政府建設(shè)4個(gè)方面對(duì)政府自身建設(shè)作出安排部署，意在持續(xù)提高政府行政效能，更好服務(wù)新疆高質(zhì)量發(fā)展。

　　此次報(bào)告主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　一是全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委工作安排。政府工作報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，堅(jiān)持“吃透上情、把握下情、做好結(jié)合”，錨定新疆“五大戰(zhàn)略定位”，立足新疆資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)、擴(kuò)大高水平開(kāi)放、拉動(dòng)投資消費(fèi)、培育南疆新增長(zhǎng)極、推進(jìn)美麗新疆建設(shè)等任務(wù)，提出了方案舉措。

　　二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。2024年，自治區(qū)持續(xù)加大民生投入，全疆77%以上財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及民生、凝聚人心。促進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)民生事業(yè)取得新進(jìn)步。2024年十件民生實(shí)事全面如期完成。2025年工作安排中進(jìn)一步明確要“加快民生改善步伐，持續(xù)提升人民群眾生活品質(zhì)”“把更多真金白銀用在為民造福上”，并提出了2025年十件民生實(shí)事，包括天山北坡城市群大氣環(huán)境整治、數(shù)字便民利企、居家社區(qū)養(yǎng)老、中小學(xué)生健康關(guān)愛(ài)等，這些實(shí)事都廣泛征求了各方意見(jiàn)，回應(yīng)群眾迫切需求，在切實(shí)解決實(shí)際困難中提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，報(bào)告還提出嚴(yán)查懲治侵害群眾利益的行為，確保各項(xiàng)惠民措施公平普惠于民，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全疆各族人民。此外，報(bào)告在語(yǔ)言表述上使用平實(shí)鮮活的語(yǔ)言、老百姓聽(tīng)得懂的話，避免空洞說(shuō)教、生硬教條，盡可能通俗簡(jiǎn)潔，讓群眾感受到報(bào)告的“民生溫度”。

　　三是源自基層，來(lái)自實(shí)踐。報(bào)告形成過(guò)程堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，注重“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，力求黨心民心交融、政音民聲共鳴。起草過(guò)程中，艾爾肯·吐尼亞孜主席和各位副主席分別帶隊(duì)，分赴南北疆14個(gè)地（州、市）、40多個(gè)縣（市、區(qū)），展開(kāi)調(diào)研，摸實(shí)情、聽(tīng)真話，既看亮點(diǎn)、又找難點(diǎn)，形成80余萬(wàn)字的基礎(chǔ)材料。三次召開(kāi)征求意見(jiàn)專題會(huì)議，社會(huì)各界通過(guò)多種方式不同途徑提出了800多條意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，形成了具體的工作任務(wù)和政策舉措，充分將群眾的愿望訴求和政府的行動(dòng)方向有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使報(bào)告更具廣泛代表性。

　　總的來(lái)說(shuō)，今年的報(bào)告，全面安排了政府全年工作，列出了施工圖和任務(wù)清單，在政治站位上“講高度”、布局謀篇上“講深度”、工作措施上“講力度”、民生情懷上“講溫度”。經(jīng)人大審議后，我們還將根據(jù)人大代表的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，報(bào)告就有了法律效力。自治區(qū)人民政府將把報(bào)告涉及內(nèi)容分解任務(wù)、責(zé)任到人，加大督辦落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效，我們有信心在明年的自治區(qū)人民代表大會(huì)上交出一份滿意的答卷。

　　最后，感謝大家特別是媒體朋友對(duì)新疆政府工作的關(guān)心和支持，謝謝大家。

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人，自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任周旭勇介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　陳雪亮：

　　謝謝周旭勇先生的介紹。下面，進(jìn)入記者問(wèn)答環(huán)節(jié)。請(qǐng)大家舉手示意，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　新華社記者：

　　我們注意到，今年《政府工作報(bào)告》從9個(gè)方面回顧了去年的工作和取得的成績(jī)，一些數(shù)據(jù)非常亮眼，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)這份“成績(jī)單”怎么看？在謀劃今年工作時(shí)，多次提到了“改革”，請(qǐng)問(wèn)，在進(jìn)一步深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上有哪些考慮？

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人，自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任周旭勇回答。

　　周旭勇：

　　謝謝提問(wèn)，2024年，自治區(qū)政府各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，大家有目共睹，我們都是參與者、見(jiàn)證者?？傮w來(lái)講，這一年新疆改革發(fā)展的歷程很不平凡，成績(jī)可圈可點(diǎn)、令人鼓舞。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效可以從三個(gè)方面來(lái)看：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%、首次突破2萬(wàn)億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易總額、一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速排名位居全國(guó)前列，保持了新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭，也為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能顯著增強(qiáng)。新疆糧食總產(chǎn)全國(guó)排名上升至第13位，糧食單產(chǎn)首次躍居全國(guó)第一；新能源裝機(jī)規(guī)模突破1億千瓦；原煤產(chǎn)量、“疆電外送”“疆煤外運(yùn)”量再創(chuàng)新高；形成一批新的大型資源基地，在保障國(guó)家糧食和能源資源安全的同時(shí)，促進(jìn)了新疆高質(zhì)量發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)效大幅提升。自治區(qū)“千億級(jí)”重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”加快建設(shè)，懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地穩(wěn)步運(yùn)行，國(guó)家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心、天山實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，高新技術(shù)企業(yè)突破2500家，區(qū)域創(chuàng)新能力在全國(guó)排名持續(xù)提升。高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放加快推進(jìn)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”力度進(jìn)一步加大，新疆作為“一帶一路”核心區(qū)和向西開(kāi)放橋頭堡的作用更加突出。這些成績(jī)來(lái)之不易，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略。實(shí)踐證明，自治區(qū)黨委和政府貫徹落實(shí)總書(shū)記、黨中央重大決策部署和新時(shí)代黨的治疆方略是堅(jiān)決有力的，謀劃推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)舉措是完全正確的，只要我們齊心協(xié)力、持之以恒，一定能夠取得更大成效。

　　在進(jìn)一步深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，自治區(qū)黨委非常重視通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以改革的思維、改革的方式，帶領(lǐng)全疆各族人民解放思想、更新觀念，破解了一系列“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵問(wèn)題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的難事大事，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)、效益更優(yōu)、預(yù)期更好。政府工作報(bào)告就加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，重點(diǎn)部署了四個(gè)方面的任務(wù)。一是深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。三是積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境。四是深化財(cái)稅投資金融體制改革，提升財(cái)政資源配置效率和金融服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，注重加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)改革取向的一致性，確保同向發(fā)力、形成合力。謝謝！

　　陳雪亮：

　　請(qǐng)大家繼續(xù)提問(wèn)。

　　新疆日?qǐng)?bào)記者：

　　今年是自治區(qū)成立70周年，是進(jìn)一步全面深化改革的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。請(qǐng)問(wèn)《政府工作報(bào)告》提出今年的新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，主要考慮是什么？將采取什么舉措確保完成目標(biāo)任務(wù)？

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人，自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任周旭勇先生回答。

　　周旭勇：

　　謝謝提問(wèn)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全面貫徹黨中央決策部署，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十三次全會(huì)精神，立足新疆實(shí)際、符合社會(huì)預(yù)期。主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：從國(guó)家層面看，新疆在全國(guó)的“五大戰(zhàn)略定位”更加凸顯，國(guó)家對(duì)新疆的支持政策更加有力，這些支持政策將轉(zhuǎn)化為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要立足國(guó)家所需、新疆所能，更好保障國(guó)家糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，如期完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，這是我們的光榮任務(wù)，也是新疆加快高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇和契機(jī)。從自治區(qū)層面看，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展階段，未來(lái)可期、前景廣闊。在充分進(jìn)行可能性與可行性論證基礎(chǔ)上提出的新疆2025年預(yù)期目標(biāo)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過(guò)努力，是可以實(shí)現(xiàn)的。尤其需要看到的是，當(dāng)前新疆黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，全疆各族干部群眾推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心更加堅(jiān)定、熱情更加高漲，這都為實(shí)現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

　　新形勢(shì)新征程新任務(wù)，對(duì)工作提出了新的更高要求，我們將堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作的全過(guò)程各領(lǐng)域，守正創(chuàng)新、解放思想，推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，主要從以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，用足用好用活國(guó)家給予新疆的支持政策；二是進(jìn)一步解放思想、更新觀念、理清思路，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，找到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑和方案；三是加強(qiáng)研究，讓各項(xiàng)工作措施更加具體、更有針對(duì)性，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)解決問(wèn)題推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)，把目標(biāo)導(dǎo)向落到實(shí)處；四是不斷改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，牢固樹(shù)立主體意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好新疆工作最主要還是依靠全疆各族干部群眾共同努力，要加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，著力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保工作報(bào)告提出的各項(xiàng)舉措得到有力執(zhí)行、有效落實(shí)。

　　綜上所述，我們認(rèn)為今年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)符合國(guó)家戰(zhàn)略、符合新疆實(shí)際，是科學(xué)的、合理的。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全疆各族人民的共同努力，今年的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　　陳雪亮：

　　下一個(gè)問(wèn)題。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

　　《政府工作報(bào)告》提出，2025年將加快培育南疆新增長(zhǎng)極，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。能否詳細(xì)介紹一下這對(duì)新疆推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)南疆各族群眾增收致富有什么重要意義？如何推進(jìn)落實(shí)？

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)人民政府研究室黨組書(shū)記、主任徐宏云介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)自治區(qū)人民政府研究室黨組書(shū)記、主任徐宏云先生回答。

　　徐宏云：

　　感謝您的提問(wèn)，這方面由我來(lái)介紹有關(guān)情況。

　　黨中央歷來(lái)高度重視南疆發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持打破常規(guī)、特事特辦，扎實(shí)做好南疆工作。近年來(lái)，自治區(qū)黨委和政府始終聚焦南疆產(chǎn)業(yè)滯后等突出問(wèn)題和瓶頸制約，連續(xù)3次召開(kāi)南疆高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議，專門(mén)出臺(tái)促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，設(shè)立南疆發(fā)展專項(xiàng)資金，編制環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入南疆，聚焦典型縣域“解剖麻雀”，系統(tǒng)探究南疆深層次矛盾，以前所未有的決心和力度、舉全疆之力推進(jìn)南疆發(fā)展，各方面工作取得積極成效。特別是自治區(qū)統(tǒng)籌謀劃、布局了11個(gè)百億元“量級(jí)”的重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持南疆立足資源稟賦，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。和田大紅柳灘鋰鈹?shù)V、火燒云鉛鋅礦、“疆電外送”第三通道（新疆段）、第四通道電源項(xiàng)目、烏尉高速天山勝利隧道、巴音布魯克機(jī)場(chǎng)等一批能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是布局在南疆地區(qū)推動(dòng)實(shí)施、加快建設(shè)，這將為南疆高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能、提供動(dòng)力。

　　但由于自然和歷史等原因，南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。比如，目前南疆規(guī)上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重較低；南疆城鎮(zhèn)化率比全疆城鎮(zhèn)化率低十幾個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低二十多個(gè)百分點(diǎn)。今年《政府工作報(bào)告》提出要“加快培育南疆新增長(zhǎng)極，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，旨在通過(guò)全方位加大對(duì)南疆的支持，持續(xù)壯大南疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷縮小南疆與全疆、全國(guó)的差距，確保南疆在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中不落伍、不掉隊(duì)。在推進(jìn)各項(xiàng)舉措落實(shí)中，一是在產(chǎn)業(yè)培育上用力，立足南疆資源稟賦，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中力量推動(dòng)千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快培育新增長(zhǎng)極、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)提升南疆產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。二是在新型城鎮(zhèn)化上用力，通過(guò)構(gòu)建具有南疆特色、以人為本的新型城鎮(zhèn)化體系，推動(dòng)南疆城鄉(xiāng)融合發(fā)展、南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縮小南北疆發(fā)展差距，提高南疆城鄉(xiāng)居民收入水平。三是在民生改善上用力，重大民生工程繼續(xù)向南疆傾斜，切實(shí)解決好關(guān)乎群眾利益的民生問(wèn)題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、進(jìn)一步凝心聚人。

　　陳雪亮：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

　　新疆廣播電視臺(tái)記者：

　　想問(wèn)農(nóng)業(yè)方面的問(wèn)題，2024年新疆糧食單產(chǎn)首次躍居全國(guó)第一，棉花總產(chǎn)占到了92.2%，海鮮也成為了全國(guó)人民餐桌上的新寵。請(qǐng)問(wèn)今年自治區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面有哪些務(wù)實(shí)的舉措？

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)謝映周先生回答。

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)謝映周介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　謝映周：

　　感謝各位媒體朋友對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。2024年，在習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部職工和農(nóng)民群眾的不懈努力下，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出了新疆貢獻(xiàn)，“中國(guó)碗”裝了更多新疆糧。

　　今年，我們將聚焦黨中央賦予的打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地的戰(zhàn)略定位，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

　　一是堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。堅(jiān)持“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、攻單產(chǎn)、增效益”，開(kāi)展大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量再增加10億斤。持續(xù)鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，優(yōu)布局、提單產(chǎn)、提品質(zhì)，確保總產(chǎn)穩(wěn)定在500萬(wàn)噸以上。提升綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬供給能力，用足用好“牧九條”系列政策措施，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展信心。穩(wěn)定蔬菜種植面積，提高蔬菜自給能力。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、設(shè)施循環(huán)水養(yǎng)殖、鹽堿水養(yǎng)殖等，讓新疆“海鮮”成為亮麗名片。

　　二是強(qiáng)化科技裝備支撐，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管。鞏固拓展“總量控制+彈性配置”供水模式，大力推廣以滴灌為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。穩(wěn)步提高制種能力和質(zhì)量水平，加快培育突破性品種，推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快國(guó)產(chǎn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系服務(wù)向南疆傾斜。

　　三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)和加工設(shè)備更新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、精深加工、食品加工、綜合利用，做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、畜頭肉尾”增值大文章。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)和億元村。深化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌營(yíng)銷，辦好農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，發(fā)展?fàn)I銷新模式，培育“品味新疆”區(qū)域公用品牌，讓好產(chǎn)品占領(lǐng)大市場(chǎng)、賣出好價(jià)錢(qián)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，健全新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，探索財(cái)政支農(nóng)資金折股量化、收益分紅，讓農(nóng)民更多分享增值收益。

　　四是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，有序做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，確保農(nóng)戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。健全土地流轉(zhuǎn)價(jià)格合理形成機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)實(shí)物計(jì)租等方式，推動(dòng)流轉(zhuǎn)費(fèi)用穩(wěn)定在合理水平。大力培育提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展以托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、小麥耕地地力補(bǔ)貼、三大主糧完全成本保險(xiǎn)及財(cái)政支持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧植棉積極性。

　　我的回答就到這里，謝謝。

　　陳雪亮：

　　請(qǐng)大家繼續(xù)提問(wèn)。

　　央廣網(wǎng)記者：

　　當(dāng)前，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)效應(yīng)全面顯現(xiàn)?！墩ぷ鲌?bào)告》也明確提出，2025年要加快“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)自治區(qū)下一步在構(gòu)建具有新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，還將有哪些突破？

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、副主任王巋然先生回答。

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、副主任王巋然介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　王巋然：

　　謝謝您的提問(wèn)。產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、人心聚，在新疆發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，讓各族群眾富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)緊貼民生、凝聚人心，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，夯實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　2024年，自治區(qū)黨委、人民政府廣泛調(diào)研、深入研究、系統(tǒng)謀劃，因時(shí)因勢(shì)將“八大產(chǎn)業(yè)集群”升級(jí)拓展為“十大產(chǎn)業(yè)集群”。過(guò)去一年，這一戰(zhàn)略實(shí)踐效果顯著，可以用“12345”概括，1即新能源裝機(jī)突破1億千瓦，年度新增裝機(jī)相當(dāng)于過(guò)去八年總和；2即糧食產(chǎn)量連續(xù)2年穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸以上，全國(guó)位次由15名到13名，提高2名；3即接待游客超過(guò)3億人次，大美新疆成為越來(lái)越多人的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”；4即油氣生產(chǎn)當(dāng)量連續(xù)4年領(lǐng)跑全國(guó)；5即煤炭產(chǎn)量邁過(guò)5億噸大關(guān)。這些亮麗成績(jī)單充分證明，“十大產(chǎn)業(yè)集群”是培育具有新疆特色新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑，是緊貼民生、凝聚人心，推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐，是完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的成功實(shí)踐，完全符合新疆實(shí)際。

　　2025年，我們要總結(jié)戰(zhàn)略實(shí)踐，錨定戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，在三個(gè)“突出”上持續(xù)加力。

　　一是突出高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量，為“十大產(chǎn)業(yè)集群”賦能。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與“十大產(chǎn)業(yè)集群”深度融合。

　　二是突出智能化、綠色化、融合化，為“十大產(chǎn)業(yè)集群”提質(zhì)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，兼顧綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是突出完整性、先進(jìn)性、安全性，為“十大產(chǎn)業(yè)集群”增效。加快構(gòu)建完善“十大產(chǎn)業(yè)集群”“1+10+N”政策體系，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，積極推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，鞏固提升產(chǎn)業(yè)體系韌性和安全水平。

　　當(dāng)前的新疆是“潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸”，我們將持續(xù)解放思想、銳意進(jìn)取，持續(xù)干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，持續(xù)創(chuàng)造新時(shí)代新征程新疆新的歷史。

　　謝謝。

　　陳雪亮：

　　下一個(gè)問(wèn)題。

　　科技日?qǐng)?bào)記者：

　　我們注意到，2024年新疆全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得顯著成效，特別是中國(guó)（新疆）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高效推進(jìn)。請(qǐng)問(wèn)今年自治區(qū)在加快高水平開(kāi)放，積極打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放橋頭堡方面有哪些重要考慮？

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)自治區(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)李軒先生回答。

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)李軒介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　李軒：

　　謝謝你的提問(wèn)。2024年，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取一系列有力舉措，積極擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。外貿(mào)發(fā)展再上新臺(tái)階，2024年全疆外貿(mào)進(jìn)出口總值4351.1億元，同比增長(zhǎng)21.8%，高于全國(guó)增速16.8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第三位，連續(xù)3年跨越了3個(gè)千億元臺(tái)階，外貿(mào)對(duì)全疆經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用極大增強(qiáng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，129項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面啟動(dòng)，已經(jīng)落地實(shí)施和取得階段性成效88項(xiàng)；復(fù)制推廣省級(jí)制度創(chuàng)新成果和典型案例35個(gè)，分兩批下放自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)?？诎豆芾砼c開(kāi)放體系建設(shè)全面加強(qiáng)，別迭里口岸實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通關(guān)，紅其拉甫口岸實(shí)現(xiàn)常年開(kāi)放，伊寧航空口岸實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)首飛，口岸現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，通關(guān)保暢水平大幅提升，口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量全年突破8000萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。雙向投資量穩(wěn)質(zhì)升，全年新設(shè)外資企業(yè)223家，同比增長(zhǎng)53.8%，高于全國(guó)43.9個(gè)百分點(diǎn)；完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)42.6%，增速全國(guó)第四。對(duì)外開(kāi)放交流合作開(kāi)創(chuàng)新局面，自治區(qū)政府代表團(tuán)成功出訪中亞，新疆與世界各國(guó)地區(qū)間高層互訪交流不斷，關(guān)系日益密切。承辦首屆中國(guó)—烏茲別克斯坦地方合作論壇，承辦第三屆中國(guó)—哈薩克斯坦地方合作論壇，推動(dòng)新疆與烏茲別克斯坦建立州區(qū)合作工作組，成功舉辦中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心地方政府協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會(huì)議，新疆已與全球211個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生貿(mào)易往來(lái)。

　　2025年，我們將緊緊圍繞亞歐黃金通道和我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

　　一是全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。落實(shí)國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)政策，出臺(tái)一系列配套工作舉措，實(shí)施外貿(mào)新動(dòng)能拓展行動(dòng)，大力發(fā)展中間品貿(mào)易，積極發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易。充分發(fā)揮各類展會(huì)平臺(tái)作用，高質(zhì)量辦好2025（中國(guó)）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)制度型開(kāi)放改革措施，推動(dòng)沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。我們將加快推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，完善工作推進(jìn)和考核評(píng)估機(jī)制，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放，加快形成新的改革創(chuàng)新成果，確保2025年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施率達(dá)到80%以上。

　　三是加快口岸現(xiàn)代化建設(shè)。落實(shí)《自治區(qū)口岸建設(shè)方案（2023-2026）》，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)別迭里口岸常年開(kāi)放。加快智慧口岸建設(shè)步伐，提升中國(guó)（新疆）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的質(zhì)量和水平，積極拓展地方特色應(yīng)用，確?？诎度晖P(guān)順暢。開(kāi)展口岸綜合績(jī)效評(píng)估，推進(jìn)口岸國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流。

　　四是促進(jìn)雙向投資固穩(wěn)提質(zhì)。全力打造“投資新疆”品牌，有效發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聚焦自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)加大吸引外資力度。落實(shí)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資促進(jìn)辦法，繼續(xù)開(kāi)好外資企業(yè)圓桌會(huì)議，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外投資合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”，做好援外項(xiàng)目組織實(shí)施，推進(jìn)“小而美”項(xiàng)目合作。加強(qiáng)對(duì)外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警。

　　五是深化拓展區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作。積極參加與中亞等周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流對(duì)接、項(xiàng)目推介等貿(mào)促活動(dòng)。密切與港澳地區(qū)合作交流，努力開(kāi)拓東盟、中東、非洲等市場(chǎng)，持續(xù)完善并用好與周邊國(guó)家地方間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，積極參與上合組織、中國(guó)—中亞機(jī)制等多雙邊機(jī)制下經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和會(huì)議，不斷擴(kuò)大新疆國(guó)際“朋友圈”。

　　謝謝。

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　陳雪亮：

　　請(qǐng)大家繼續(xù)提問(wèn)。

　　中宏網(wǎng)記者：

　　《政府工作報(bào)告》中指出，2024年一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，為構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”奠定新基石，能否介紹一下有關(guān)情況？2025年自治區(qū)在“十張網(wǎng)”建設(shè)上還將有哪些著力點(diǎn)？

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王巋然先生回答。

　　王巋然：

　　基礎(chǔ)設(shè)施是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性公共設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)，是支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的重要物質(zhì)載體。“十張網(wǎng)”是新疆構(gòu)建“上天入地、四通八達(dá)、貫通內(nèi)外”現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的“施工圖”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一的“凝結(jié)器”，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略之舉。2024年，一批重大戰(zhàn)略性、牽引性、標(biāo)志性重大工程取得積極進(jìn)展，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

　　2025年，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體銜接、協(xié)同融合為導(dǎo)向，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”。

　　一是強(qiáng)謀劃、聚合力，讓項(xiàng)目前期工作“快起來(lái)”。用好“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，再抓緊謀劃一批標(biāo)志性工程，不斷擴(kuò)大完善“十張網(wǎng)”項(xiàng)目清單。發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，能早干的盡力早干、能并聯(lián)推進(jìn)的并聯(lián)推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、用地、用林、用能、環(huán)境容量等要素保障。

　　二是重實(shí)干、抓重點(diǎn)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭“熱起來(lái)”。堅(jiān)持續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、儲(chǔ)備項(xiàng)目促開(kāi)工，加快建成烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、格庫(kù)鐵路擴(kuò)能改造，“疆電外送”第三通道等一批重大工程，開(kāi)工建設(shè)別迭里口岸公路、G3033奎屯—獨(dú)山子—庫(kù)車高速公路、淖毛湖至梧桐水疆煤外運(yùn)鐵路、伊阿鐵路、臨哈鐵路擴(kuò)能改造、克拉瑪依機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程等一批重大項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭。

　　三是固根本、惠民生，讓各族群眾生活“富起來(lái)”。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?；A(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”不僅是發(fā)展之網(wǎng)，更是民生之網(wǎng)。每張網(wǎng)都與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，特別是城市地下管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等，我們將系統(tǒng)實(shí)施城市燃?xì)?、供排水、供熱等市政老化管道和設(shè)施更新改造工程，加快實(shí)施南北疆天然氣利民管道工程建設(shè)，大力推進(jìn)一批國(guó)省高速和農(nóng)村公路建設(shè)，讓各族群眾在享受發(fā)展成果中提升獲得感、幸福感、安全感。

　　謝謝。

　　陳雪亮：

　　時(shí)間關(guān)系，請(qǐng)大家提問(wèn)最后一個(gè)問(wèn)題。

　　環(huán)球網(wǎng)記者：

　　我注意到，2024年自治區(qū)先后建成新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、西域都護(hù)府博物館等一批重點(diǎn)文博場(chǎng)館，設(shè)立頒發(fā)“天山文學(xué)獎(jiǎng)”，全年接待游客突破3億人次等等，文化潤(rùn)疆取得新進(jìn)展。請(qǐng)問(wèn)，今年自治區(qū)在深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆方面特別是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面有哪些舉措？

　　陳雪亮：

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)自治區(qū)文化和旅游廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)徐銳軍回答。

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)文化和旅游廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)徐銳軍介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　徐銳軍：

　　首先，非常感謝記者朋友對(duì)新疆文化和旅游事業(yè)的關(guān)心和提問(wèn)！在今年的《政府工作報(bào)告》中，艾爾肯·吐尼亞孜主席高度概括介紹了新疆文旅“成績(jī)單”。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也向大家簡(jiǎn)要介紹一下2024年新疆文化和旅游具體的工作?？梢愿爬槠邆€(gè)“高”：

　　一是文旅發(fā)展頂層設(shè)計(jì)高。文旅產(chǎn)業(yè)納入新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”，出臺(tái)了《自治區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》《自治區(qū)關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的實(shí)施方案》等，部署編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，召開(kāi)全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)，14個(gè)地州市黨委書(shū)記化身“文旅推介官”，文旅產(chǎn)業(yè)成為“一把手工程”，成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

　　二是各項(xiàng)數(shù)值指標(biāo)高。全年接待游客3.02億人次，游客總花費(fèi)3595.42億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)14%和21%。自駕游、冰雪游、特種游進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”，現(xiàn)有滑雪場(chǎng)101個(gè)，國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地5家，數(shù)量居全國(guó)第一，吉克普林、將軍山、可可托海、絲綢之路滑雪場(chǎng)位列全國(guó)十大滑雪場(chǎng)之中。天山托木爾景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，新疆5A級(jí)景區(qū)（含兵團(tuán)共18家）數(shù)量居全國(guó)第三?！靶陆莻€(gè)好地方”持續(xù)位居全國(guó)省級(jí)文旅新媒體傳播力排行榜前十，全網(wǎng)傳播量近260億次。項(xiàng)目建設(shè)方面，全區(qū)政府性投資文旅項(xiàng)目104個(gè)，總投資80.19億元。建設(shè)酒店73個(gè)（五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)），總投資69.57億元。新疆文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)簽約落地項(xiàng)目166個(gè)，總投資772億元，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。

　　三是文藝創(chuàng)作演出質(zhì)量高。雜技劇《天山雪》、網(wǎng)絡(luò)文藝《我的阿勒泰》等榮獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。創(chuàng)排了話劇《我的布力開(kāi)》、交響音樂(lè)會(huì)《音樂(lè)鋪就的絲綢之路》、歌舞劇《幸福的金火車》、吟誦劇《岑參·千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)》等一批優(yōu)秀劇目，推出了30余場(chǎng)精品藝術(shù)展覽。舉辦了第二屆新疆文化藝術(shù)節(jié)、首屆中國(guó)新疆絲綢之路音樂(lè)季等大型文藝活動(dòng)，組織《掀起你的蓋頭來(lái)——新疆是個(gè)好地方》赴全國(guó)8個(gè)省市巡演，“和美新疆——中國(guó)油畫(huà)寫(xiě)生作品巡展”走進(jìn)東北三省，均取得了熱烈反響，進(jìn)一步擦亮了“歌舞之鄉(xiāng)”的金字招牌。

　　四是公共文化服務(wù)滿意度高。舉辦了首屆中國(guó)新疆民間藝術(shù)季，直接惠及基層群眾220萬(wàn)人次，共情、共享、共心、共樂(lè)，打造了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的國(guó)字號(hào)文化品牌。全區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦群眾性文化活動(dòng)4.62萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及群眾超過(guò)4500萬(wàn)人次，新疆公共文化服務(wù)質(zhì)量滿意度排名全國(guó)第五。

　　五是文化遺產(chǎn)保護(hù)活化利用水平高。高昌、龜茲片區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用取得新進(jìn)展，出臺(tái)了《喀什古城保護(hù)條例》《龜茲片區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，龜茲魏晉古墓遺址博物館獲“繆斯設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”，舉辦了絲路文明交流互鑒與龜茲歷史文化研究學(xué)術(shù)研討會(huì)、吐魯番學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)。新建了新疆非遺館、新疆考古標(biāo)本庫(kù)房、西域都護(hù)府博物館、新疆城市記憶博物館、南花園小洋房（俞秀松生平事跡展）、新疆當(dāng)代音樂(lè)陳列館等一批重點(diǎn)場(chǎng)館。新疆博物館“故宮廳”“國(guó)博廳”引進(jìn)精品展覽，“古波斯的榮耀——伊朗文物精華展”走進(jìn)新疆。各級(jí)博物館紀(jì)念館舉辦展覽、活動(dòng)2500余場(chǎng)次，惠及1200余萬(wàn)人次。還舉辦了天山南北賀新春非遺年俗展、“新疆是個(gè)好地方”對(duì)口援疆非遺展示活動(dòng)等，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展。

　　六是文旅融合發(fā)展勢(shì)頭高。獨(dú)庫(kù)公路、S101、G219、阿禾公路、博斯騰湖環(huán)湖公路等成為備受追捧的“網(wǎng)紅公路”，跨境游、鄉(xiāng)村游、研學(xué)游、紅色游、民俗文化游和旅游演藝等業(yè)態(tài)產(chǎn)品持續(xù)豐富。舉辦營(yíng)業(yè)性演出8000余場(chǎng)次，冬博會(huì)暨熱雪節(jié)、環(huán)塔拉力賽、舌尖上的絲綢之路美食節(jié)、草莓音樂(lè)節(jié)、明星演唱會(huì)等主題活動(dòng)精彩紛呈，“乘著歌聲去旅行”“跟著演藝去旅行”“追著熱劇去旅行”“跟著賽事去旅行”“品著美食去旅行”成為新時(shí)尚。央視春晚喀什分會(huì)場(chǎng)、《我的阿勒泰》、“何以中國(guó) 五星出東方”、QQ飛車*新疆文旅跨界合作以及歌曲《蘋(píng)果香》等火爆“出圈”，俞敏洪、董宇輝、蒙曼等“名人說(shuō)新疆”深受喜愛(ài)。深入開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“文旅體驗(yàn)官”制度，“物價(jià)、廁所、甩團(tuán)”專項(xiàng)整治成效顯著，全區(qū)文旅市場(chǎng)總體安全平穩(wěn)有序。

　　七是對(duì)外交流傳播質(zhì)效高?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，舉辦了國(guó)際旅行商大會(huì)、歐洲國(guó)家旅行商新疆踩線活動(dòng)、中國(guó)新疆國(guó)際藝術(shù)雙年展、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)“中外文化展示周”等國(guó)際品牌活動(dòng)；“走出去”方面，赴21個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外交流合作32批次，特別是組織《掀起你的蓋頭來(lái)——新疆是個(gè)好地方》、新疆木卡姆藝術(shù)團(tuán)等開(kāi)展國(guó)際巡演，組織精品文物參加日本“世界遺產(chǎn)——大絲綢之路展”，赴斐濟(jì)開(kāi)展“和美新疆——中國(guó)油畫(huà)寫(xiě)生作品展”等等，用心用情講好中國(guó)新疆故事。

　　當(dāng)前，我們正在研究謀劃新疆文旅的“任務(wù)書(shū)”。2025年，我們將聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一“工作主線”，把握自治區(qū)成立70周年這一“重要節(jié)點(diǎn)”，立足文化潤(rùn)疆、旅游興疆“兩大戰(zhàn)略”，著眼深化文化體制機(jī)制改革、建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)集群“兩個(gè)關(guān)鍵”，下功夫抓好繁榮文藝創(chuàng)作演出、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)活化利用、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)文旅深度融合、講好中國(guó)新疆故事“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”（“11226”），推動(dòng)新疆由文旅資源大區(qū)向文旅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)新疆力量！

　　謝謝大家！

1月20日，2025新疆兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　陳雪亮：

　　謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。請(qǐng)大家明天繼續(xù)參與和報(bào)道新疆兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的最后一場(chǎng)，也就是解讀政府工作報(bào)告的第二場(chǎng)。

　　（天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 郭玲整理）