完整準確貫徹新時代黨的治疆方略 扎實推進中國式現(xiàn)代化的新疆實踐

完整準確貫徹新時代黨的治疆方略 扎實推進中國式現(xiàn)代化的新疆實踐

中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會

　　黨的十八大以來，習近平總書記始終心系新疆改革發(fā)展穩(wěn)定、情系新疆各族人民，兩次赴新疆考察調(diào)研，主持召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，多次就新疆工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，從黨和國家事業(yè)全局高度為新疆擘畫藍圖、指引航向，對推進事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作作出戰(zhàn)略部署，推動新疆工作取得重大成效，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就。新疆各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾深切感悟總書記對新疆工作的高度重視和關心關懷，牢記領袖囑托，在感恩奮進中鑄牢政治忠誠、勇挑擔當之責、堅定團結(jié)奮斗，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，奮力譜寫強國建設、民族復興的新疆篇章。

　　一、新時代黨的治疆方略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新疆工作的綱和魂

　　先進的思想總是與非凡的事業(yè)交相輝映，科學的理論總是與偉大的實踐相互激蕩。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動新疆改革發(fā)展、民族團結(jié)、社會進步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。新時代新疆工作取得的每一項成績、實現(xiàn)的每一步跨越，根本在于有習近平總書記掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的治疆方略科學指引。新疆工作的實踐充分證明，新時代黨的治疆方略是引領新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進的強大思想武器。

　　新時代黨的治疆方略是在把握歷史規(guī)律、洞察時代大勢中發(fā)展形成的，是新疆工作行穩(wěn)致遠的“定盤星”。習近平總書記指出，做好新疆工作事關大局，是全黨全國的大事；從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，首先要看清新疆發(fā)展大勢，看清做好新疆工作在全黨全國大局中的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中的地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對新疆工作所處的歷史方位、面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件、斗爭領域發(fā)生的深刻復雜變化，不斷深化對治疆規(guī)律的認識，直面矛盾、勇于斗爭，深入實踐、探索創(chuàng)新，形成了新時代黨的治疆方略。新時代黨的治疆方略體現(xiàn)著總書記對治疆穩(wěn)疆興疆規(guī)律的深刻洞察、科學把握，凝結(jié)著總書記對新疆工作的深邃思考、戰(zhàn)略擘畫，飽含著總書記對新疆各族人民的如山厚愛、似海深情，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新疆工作的綱和魂。

　　新疆立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，著力構建具有新疆特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地。圖為2022年10月14日，辣椒采收機在克拉瑪依市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)辣椒種植基地采收辣椒（無人機拍攝）。 新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部供圖 閔勇/攝

　　新時代黨的治疆方略科學回答了新時代新疆工作“怎么看、怎么辦”等一系列重大問題，是新疆社會主義現(xiàn)代化建設的“指南針”。新時代黨的治疆方略錨定建設新時代中國特色社會主義新疆的歷史使命，統(tǒng)籌作出依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆的戰(zhàn)略部署，堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領導等各方面的工作要求，為新疆工作標注了時代方位、提出了總體要求、指明了方向路徑、繪就了美好藍圖。

　　新時代黨的治疆方略是理論性與實踐性的統(tǒng)一，是新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進的“金鑰匙”。新時代黨的治疆方略植根于黨的創(chuàng)新理論在新疆的生動實踐，全面、系統(tǒng)、整體布局新疆工作，既有總體目標又有工作任務，既有戰(zhàn)略布局又有戰(zhàn)術謀劃，既有認識論又有方法論，既管當前又管長遠，具有鮮明的目標導向，體現(xiàn)著強烈的問題意識，彰顯著科學的思想方法，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法在指導新疆工作實踐中的具體體現(xiàn)。新時代黨的治疆方略抓住了新疆問題的根本，揭示了新疆工作的規(guī)律，指明了新疆發(fā)展的方向，既是工作指導、更是實踐要求，具有明確的工作指向性和現(xiàn)實針對性。必須始終堅持把新時代黨的治疆方略作為政治遵循和政治原則，把完整準確貫徹新時代黨的治疆方略作為度量新疆工作的重要標尺，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，積極探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法，更好推動新時代黨的治疆方略形成生動實踐，引領新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　二、完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，統(tǒng)籌推進依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆

　　新時代黨的治疆方略為做好新時代新疆工作指明了前進方向、提供了根本遵循。自治區(qū)黨委堅持完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，把黨中央要求落實到實際行動上和工作成效上，確保新疆工作始終沿著正確方向前進，鞏固了天山南北穩(wěn)定祥和、各族人民安居樂業(yè)的良好局面。

　　堅持依法治疆，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域，堅決維護國家安全和新疆社會大局穩(wěn)定。依法治疆是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要基石。習近平總書記指出，要全面形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。我們深入貫徹習近平法治思想，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在法治軌道上持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保各項工作始終在法治軌道上運行。深入推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，健全完善反恐維穩(wěn)法規(guī)制度體系，優(yōu)化完善風險管控工作機制，統(tǒng)籌防范化解各領域風險隱患，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定。積極主動開展涉疆對外斗爭，持續(xù)加大“請進來”、“走出去”力度，全方位立體式講好中國新疆故事，加強涉外法治建設，提高依法斗爭、維護合法權益的能力，堅決挫敗美西方反華勢力“以疆制華”圖謀。

　　堅持團結(jié)穩(wěn)疆，有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應。習近平總書記強調(diào)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結(jié)；要提升宗教事務治理能力，實現(xiàn)宗教健康發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識是做好新疆工作最基礎、最長遠的問題，堅持我國宗教中國化方向事關新疆工作大局。我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策，加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，全面推進國家通用語言文字教育和普及使用，全方位深入推進青少年“筑基”工程，優(yōu)化完善“民族團結(jié)一家親”活動，各族群眾在共居共學、共建共享、共事共樂中廣泛交往、全面交流、深度交融，逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。堅持伊斯蘭教中國化方向，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加強黨政干部隊伍、宗教界代表人士隊伍、馬克思主義宗教學研究隊伍建設，依法加強宗教事務治理，保障信教群眾正常宗教需求和合法宗教活動，引導信教群眾樹立國家意識、公民意識、法治意識，努力實現(xiàn)宗教健康發(fā)展。

　　堅持文化潤疆，全面加強黨對意識形態(tài)工作的領導，持續(xù)鞏固各族干部群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎。習近平總書記指出，文化認同是最深層次的認同。開展文化潤疆，就是要從根本上切實解決政治認同、人心向背的問題。我們嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，端正歷史文化認知，教育引導各族群眾鑄牢中國心、中華魂。鞏固壯大主流思想輿論，深入踐行社會主義核心價值觀，強化宣傳思想文化教育陣地管理，加強網(wǎng)絡空間治理，旗幟鮮明批判“雙泛”錯誤思潮。多角度全方位構建展現(xiàn)中華文化共同性、各民族交往交流交融歷史的話語體系和有效載體，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，實施文藝精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作推出專題片《中國新疆之歷史印記》、電影《平凡英雄》、大型音舞詩畫《掀起你的蓋頭來——新疆是個好地方》、歌曲《可可托海的牧羊人》等一批深受各族群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品，積極推動木卡姆、瑪納斯等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走向世界。

　　新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，著力打造向西開放的橋頭堡。圖為2023年5月25日，阿拉山口站編組場內(nèi)出入境中歐班列及其他貨運列車正集結(jié)待發(fā)（無人機拍攝）。 新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部供圖 宋玉龍/攝

　　堅持富民興疆，立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎，各族群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟大局中的重要作用，著力構建具有新疆特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極為保障國家糧食、能源和關鍵礦產(chǎn)資源安全作出更大貢獻。創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，著力打造向西開放的橋頭堡，積極服務和融入新發(fā)展格局，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌做好節(jié)水蓄水調(diào)水工作，著力解決“烏魯木齊—昌吉—石河子”等重點區(qū)域大氣污染問題，持續(xù)推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、多渠道促進各族群眾就業(yè)增收，促進教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障能力，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。

　　堅持長期建疆，全面落實新時代黨的建設總要求，久久為功做好新疆工作。習近平總書記指出，我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復興。做好新疆工作，必須堅持和加強黨的全面領導，穩(wěn)中求進、綿綿用力、久久為功，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。我們深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作。落實新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”（維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯）政治標準，著力建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質(zhì)干部隊伍。堅持把抓基層、打基礎作為穩(wěn)疆安疆的固本之舉，充實基層工作力量，優(yōu)化加強“訪民情惠民生聚民心”駐村工作，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，堅決克服形式主義、官僚主義等突出問題，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好工作，積小勝為大勝、圖近功至恒遠。

　　三、扎實開展主題教育，奮力推進中國式現(xiàn)代化的新疆實踐

　　在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務而團結(jié)奮斗所作的重大部署。自治區(qū)黨委以開展好主題教育為契機，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，不斷探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法，在中國式現(xiàn)代化建設新征程上不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

　　堅持不懈以學鑄魂，切實鑄牢政治忠誠。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領會這一重要思想關于堅定理想信念、提升精神境界、加強黨性鍛煉等一系列要求，教育引導廣大黨員干部經(jīng)受思想淬煉、精神洗禮，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，從新時代黨的治疆方略的成功實踐中，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　堅持不懈以學增智，著力提升能力本領。健全完善常態(tài)化學習機制，全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和精髓要義，深刻領會、系統(tǒng)掌握這一重要思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，努力做到學深悟透、融會貫通，不斷提高政治能力、思維能力、實踐能力。緊扣理論學習、政治素質(zhì)、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等方面的突出問題，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、工作中存在的不足，有針對性地反復學習，從中找思路、找答案、找方法，解困惑、明方向、破難題，指導推動新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

　　進入夏季以來，新疆各地紛紛推出“引客入疆”優(yōu)惠政策，激發(fā)文旅市場消費潛力。圖為2023年6月18日，游客在喀什古城景區(qū)東門觀看開城儀式。 新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部供圖 阿地力江·阿不都卡德爾/攝

　　堅持不懈以學正風，培育良好政治生態(tài)。堅持實事求是，大興調(diào)查研究，找準牽一發(fā)而動全身的關鍵問題聚力突破，組織廣大黨員干部特別是各級領導干部撲下身子、沉到一線，把脈問診、解剖麻雀，排查難題、解決問題，提高調(diào)查研究的科學性和實效性。堅持群眾路線，完善落實服務群眾、聯(lián)系群眾的制度機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，著力解決各族群眾關心關注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等民生領域突出問題，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持正風肅紀，著力抓好黨風廉政建設、工作作風建設、干部隊伍建設，深入開展地縣黨政正職工作作風突出問題專項整治，持續(xù)糾“四風”、樹新風，推動各級領導干部以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神履好職、盡好責，當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者。

　　堅持不懈以學促干，扎實推進中國式現(xiàn)代化的新疆實踐。堅持胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，自覺把新疆工作放到黨和國家工作大局中思考、定位和謀劃，錨定新疆在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮好新疆區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，抓住機遇、釋放潛力，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障。聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅定不移推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識工作，穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化，以增強認同為目標深入開展文化潤疆，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，著力破解南疆發(fā)展的瓶頸制約，推動兵地深度融合發(fā)展，夯實黨在新疆的執(zhí)政根基，奮力建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。

　　來源：《求是》2023/14

　　作者：中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會

　　制作：湯寶蘭

　　校對：徐勇林

　　審核：羅素英