科學(xué)理解和把握新疆維護(hù)穩(wěn)定的“常態(tài)化”

　　□辛識見

　　11月29日召開的自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議再次研究落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要不折不扣落實(shí)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化各項(xiàng)舉措。同日，自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，也強(qiáng)調(diào)要建立反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系。

　　一段時(shí)期以來，自治區(qū)黨委已多次安排部署安全穩(wěn)定工作，因?yàn)檫@是新疆須臾不可放松的大事。經(jīng)常性研究、強(qiáng)調(diào)，正是新疆落實(shí)反恐維穩(wěn)“常態(tài)化”要求的具體體現(xiàn)。

　　什么是常態(tài)化？就是維護(hù)穩(wěn)定這件事情，要在新疆長期、穩(wěn)定地成為一種日常的狀態(tài)。不是有事才抓、沒事就不抓，不是這一段時(shí)間抓、那一段時(shí)間不抓，也不是這一段時(shí)間抓得緊、那一段時(shí)間抓得松。

　　一

　　黨中央對新疆社會(huì)穩(wěn)定要求十分明確。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位?！?/p>

　　新疆堅(jiān)定不移貫徹這一要求。這些年，社會(huì)大局保持持續(xù)和諧穩(wěn)定，是對“擺在首位”深刻認(rèn)識、高度重視、堅(jiān)決執(zhí)行的結(jié)果。未來我們要實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局長期穩(wěn)定，仍然要堅(jiān)持不懈落實(shí)這一要求。

　　同時(shí)，大家又感到，新疆當(dāng)下“擺在首位”，不是只抓穩(wěn)定而不計(jì)其余，而是一種社會(huì)活力持續(xù)釋放的秩序保持，是一種最大限度方便群眾的穩(wěn)定。很多時(shí)候，這種工作在大家的日常生活中甚至不易被察覺。

　　不易被察覺絕不意味著新疆對穩(wěn)定放松了。恰恰相反，這是“推動(dòng)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化”的結(jié)果，是一種更加專業(yè)、更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的加強(qiáng)。

　　新疆社會(huì)穩(wěn)定，就是伴隨著這種常態(tài)的穩(wěn)定，是“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，是“以穩(wěn)定確保發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定”思路下的穩(wěn)定。

　　這種常態(tài)下，一方面是新疆各級已經(jīng)把抓穩(wěn)定、促穩(wěn)定作為日常工作的一部分。另一方面，社會(huì)也要以常態(tài)化的眼光來看待黨委政府對穩(wěn)定工作的經(jīng)常性強(qiáng)調(diào)與部署。因?yàn)?，既然是“常態(tài)化”，那就再正常不過。

　　二

　　把穩(wěn)定擺在首位，因?yàn)榉€(wěn)定是新疆發(fā)展的生命線、大前提、定海神針。只有確保了這個(gè)前提，新疆發(fā)展才有安定的環(huán)境，新疆各族群眾才會(huì)更加堅(jiān)定“新疆會(huì)更好”的信心，支持當(dāng)前新疆蓬勃發(fā)展的很多因素才會(huì)持續(xù)迸發(fā)活力。

　　所以，要毫不動(dòng)搖抓穩(wěn)定，要常態(tài)化抓穩(wěn)定，要時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦。只有這樣，我們才能更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，才能搞好穩(wěn)定前提下的繁榮發(fā)展。

　　新疆穩(wěn)定，新疆各族干部群眾最歡迎、最期盼、最不愿意失去。眾所周知，取得反恐維穩(wěn)大好局面，全疆上下付出了艱苦努力。現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定了，大家要齊心協(xié)力搞建設(shè)、搞發(fā)展、搞中國式現(xiàn)代化，絕不會(huì)讓來之不易的穩(wěn)定成果發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　新疆持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，是對國家工作全局的重要貢獻(xiàn)。落實(shí)好國家賦予新疆“打造維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障”重要定位，首要是把維護(hù)自身穩(wěn)定這件事情辦好。

　　反之，新疆如果失掉了穩(wěn)定，眾多影響中，我們可以想見的一條是，國際上那些整天攻擊我們的人會(huì)如獲至寶，為他們顛倒黑白、指鹿為馬的涉疆虛假敘事，再增添一些所謂的“事實(shí)”，給他們繼續(xù)抹黑新疆，再增添一些所謂的“底氣”。

　　所以，從哪個(gè)方面來說，新疆穩(wěn)定的弦，都必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊，絲毫不能放松。

　　三

　　把維護(hù)穩(wěn)定擺在首位，是不是說抓穩(wěn)定是最重要的，而其他工作，比如發(fā)展的重要性就低一些？或者說分出個(gè)先后次序，先抓穩(wěn)定，然后再抓發(fā)展呢？不是。如果是這樣，那就不叫統(tǒng)籌發(fā)展和安全。反恐維穩(wěn)既然常態(tài)化，就已經(jīng)包含了同步推動(dòng)發(fā)展的要求。如果不是，也就失去了“常態(tài)”的必要。

　　那么很多人就要想，發(fā)展和穩(wěn)定難道不沖突嗎？能那么好地兼顧嗎？

　　新疆正在努力以實(shí)踐回答這些問題：發(fā)展對于新疆同樣重要。而且維護(hù)穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這二者可以科學(xué)統(tǒng)籌、良性互動(dòng)，并不沖突。

　　回答好這個(gè)題目，需要相當(dāng)高超的統(tǒng)籌能力，絕不是一件容易的事。新疆為此作出了持續(xù)的努力，這是大家有目共睹的。

　　很多人看到了，這兩年，新疆在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，最大限度釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，很多領(lǐng)域、很多工作表現(xiàn)都很好。大家能從日常生活和所見所聞中，或多或少地感受到這種變化。所以信心慢慢增強(qiáng)了，對新疆未來的希望慢慢增長了。

　　大家當(dāng)然希望這種良性的狀態(tài)能更好、長期延續(xù)下去，每一個(gè)人都希望新疆發(fā)展越來越好，新疆越來越繁榮富裕。大家一直說，新疆是個(gè)好地方。這自然是對新疆這片土地的真誠評價(jià)。但這其中，是不是也還隱含了一些對新疆穩(wěn)定、發(fā)展各方面都能更好的期待？想必是有的。如果只是守著一片好地方，卻一直是一種落伍的狀態(tài)，那么這個(gè)好地方，多少是缺了點(diǎn)兒底氣。

　　現(xiàn)在，新疆本地的人、疆外的人甚至國外的人，很多都對新疆常態(tài)化下的社會(huì)穩(wěn)定和積極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢十分熟悉了。大家對“反恐維穩(wěn)常態(tài)化”的認(rèn)識和理解，對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的認(rèn)識和理解在不斷加深。這種共識的不斷凝聚和鞏固，是新疆邁向更加美好未來的必要環(huán)境。