說民生丨普惠養(yǎng)老重在尋求最大公約數(shù)

　　李琳

　　“開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”被列入2024年新疆十件民生實(shí)事。無論是建設(shè)1萬個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)，還是建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心，都體現(xiàn)著政府引導(dǎo)普惠型養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展的用心與情懷。但僅靠公共財(cái)政唱獨(dú)角戲或者讓企業(yè)孤勇前行，都不是破解普惠養(yǎng)老供需不足的最優(yōu)解，這需要政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性，努力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和合理價(jià)格之間尋求最大公約數(shù)，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)買得到、買得起、買得好、買得安心。

　　據(jù)調(diào)查，我國(guó)的養(yǎng)老需求是一個(gè)“棗核型”結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)老服務(wù)體系中，基本養(yǎng)老服務(wù)有國(guó)家“兜底”，高端養(yǎng)老服務(wù)有市場(chǎng)供給，而處在中間面向廣大普通中低收入老年人的養(yǎng)老服務(wù)一直是個(gè)短板，呈現(xiàn)出“需求旺盛，供給不足”的尷尬局面。

　　拿老年人助餐來說，2021年以來，我區(qū)依托承載助餐功能的老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目，建在家門口的老年食堂越來越多，為老年人送去了舌尖上的幸福。然而，由于老年助餐服務(wù)屬于半商業(yè)半公益性質(zhì)，老年食堂的飯菜價(jià)格相對(duì)便宜，老年人用餐的體量不太大，老年食堂普遍遇到了經(jīng)營(yíng)壓力大、利潤(rùn)率較低、難以持續(xù)發(fā)展的問題，因此，經(jīng)營(yíng)主體參與老人助餐的積極性并不高，與老年人用餐需求還有差距。

　　如何構(gòu)建可持續(xù)的普惠養(yǎng)老格局不是政府和企業(yè)兩方面能夠完成的課題，必須政府、社會(huì)、家庭都發(fā)揮積極作用。政府層面需從補(bǔ)貼、支持多個(gè)方面降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，激發(fā)社會(huì)資本積極參與。企業(yè)也要借助利好政策，在普惠養(yǎng)老這片藍(lán)海上積極作為，一方面想方設(shè)法降成本，如盤活一些社區(qū)閑置空間，多時(shí)段經(jīng)營(yíng)提高空間利用率等，最大限度體現(xiàn)普惠性公益性；另一方面著眼可持續(xù)發(fā)展，培育老年人及其子女付費(fèi)購(gòu)買服務(wù)的意識(shí)，讓好事能辦好、辦長(zhǎng)遠(yuǎn)。